今年以来，河北省农机局全体干部职员认线号文件精神，按照农业部和省委、省政府的工作部署，围绕全省农业中心工作，统一思想认识，上下协调一致，努力抓好各项重点工作落实，提升工作效率，高标准地做好各项工作，较好地完成了全年机械化生产任务，确保了农业增效，促进了农民增收。

  2005年中央和省财政共计投入2650万元资金惠及98个县（市），其中中央财政安排给河北省农机补贴资金1250万元，省财政安排1400万元，国家和省财政投入的补贴资金比去年增加1500万元（其中国家增加1000万元，省增加500万元），拉动各市投入配套资金570万元。按照农业部和河北省农机补贴实施办法的规定，省农机局组织并且开展了农业机械购置补贴产品选型工作，通过竞争择优筛选，确定了40个厂商132种型号的农机产品进入《河北省2005年其它类农业机械购置补贴产品目录》。在此基础上，从全国通用类农机产品目录中筛选9个拖拉机厂家、52个型号的50至80马力拖拉机，与河北省其它类农机产品目录合并，制定了《河北省2005年省级农业机械购置补贴产品目录》。成立了河北省农业机械购置补贴工作领导小组，下设农机补贴工作办公室。在总结去年农机补贴工作的基础上，坚持以“严肃的态度，严格的程序，严密的组织”做好工作。坚持不挪用、不挤占、不截留，确保农民受益；坚持“公平、公正、公开的”原则，严格程序，增加透明度；坚持“实事求是、因地制宜”的科学态度，根据各地真实的情况，合理制定实施方案；坚持“方便群众，便于操作”的工作方法，尽量简化程序，减少环节。同时，加强监督管理。制定印发了一系列购置补贴管理办法和文件，规范了项目的管理程序，对项目的运作提出了严格的要求，开展了经常性的督导检查工作。此外，建立了质量保障体系，开展补贴机具特别是玉米收获机质量跟踪调查和工作性试验。全省共落实补贴机具6073台（套）。其中，拖拉机1318台，玉米收获机206台，播种机械641台，秸秆还田机1813台，旋耕机804台，节水精播机1120台，青饲料收获机等其他机具153台，9225户农户受益。

  在组织实施优质粮食产业工程现代农机装备推进项目过程中，按照农业部有关文件精神，采取有力措施，加强组织领导，严格管理，规范程序，力求实效，使项目建设取得了一定进展。2004年度中央安排河北省国家优质粮食产业工程现代农机装备推进项目包括藁城市、宁晋县、景县、赵县、清苑县、滦南县6个项目建筑设计企业，总投资为4781.27万元，其中中央投资600万元，中央资金到位500万元（清苑县、滦南县各到位50万元）。截至目前，项目区共完成中央补助资金436.98万元，完成总投资2581.48万元，土建工程2400平方米，新增大中型拖拉机352台，小麦免耕施肥播种机149台，小麦精少量施肥播种机105台，玉米精少量免耕施肥播种机127台，玉米联合收获机84台，秸秆还田机60台。

  今年全省农机系统在省政府领导下，与公安、交通、财政、物价等部门密切协作，圆满完成了“三夏”农机任务，为抢农时、保夏收和农业增产、农民增收做出了贡献。主要特征：一是投入机具多。全省投入“三夏”作业的联合收割机、割晒机、拖拉机、农用车、玉米免耕播种机达到200多万台。出动联合收割机67365台，其中引进外省联合收割机13953台，玉米破茬播种机21.8万台，秸秆还田机5512台，秸秆切抛机7650台。二是作业进度快。小麦机收会战从6月6日开始，6月26日结束，历时20天，虽然小麦收获期较往年推迟2~4天，但3453万亩小麦如期收获，其中小麦机收面积3314万亩，占96%。小麦联合收获3027万亩，占87%。三是作业效益高。全省共组织9个市、181支跨区作业队、1.1万多台联合收割机到河南、山东、安微和湖北等省参加跨区作业，总收入1.8亿多元。本省“三夏”作业的联合收割机、免耕玉米播种机等机械作业收入超过10亿元。四是作业秩序好。全省农机系统强化责任意识，对出现的问题及时做处理和反馈，事故率大幅度下降，未曾发现群体性、大规模截机事件，跨区作业秩序明显好于往年。五是安全意识增强。对参加跨区作业的18.8万名机手和修理工全部进行安全教育和培训，提高机手的法律安全意识和技术素质。夏收期间，检修各类收获机械11.9万台。六是开展帮扶活动，农机成为主力军。为帮助劳力少或在外务工经商家庭及时收获小麦，基层农机干部明确帮扶对象，“三夏”期间，全省各级农机部门共帮助12000多个缺少劳力户及时收获了小麦，播种了玉米。

  1.抓好玉米收获机械化。通过河北省各级农机部门的共同努力，玉米收获机械化在补贴机具的落实、选型推广、质量跟踪、可靠性试验、跨区作业等方面取得了明显成效，呈现出新的发展形势。一是玉米收获机增加多。全省玉米收获机达到800台，比去年增加461台，增长132%。由于将玉米收获机列为农机补贴和新技术推广重点，提高补贴比率、机具同时配套补贴、优先享受机具补贴等，大大激发了农民购买使用玉米收获机的热情。二是使用范围扩大。去年，全省有59个县使用玉米收获机，今年达到84个县，石家庄、廊坊等市出现一批跨区作业的典型。石家庄市出现“过去机手找地块，现在农民找机手”的情景。三是效率、效益趋于好转。全省玉米收获机械化作业面积约30万亩。今年玉米收获机突破了原来单机作业徘徊在200多亩左右的局面，出现了一批作业400亩以上的机组，有的高达1000亩以上。随着单机作业面积的增加，机手作业收益有所提高，全省因玉米机收使农民增收1500万元，成为秋季农民利用农机增收的新亮点。四是机具质量和性能有较大改观。玉米收获机质量、性能继续提高，可靠性、适应性逐渐增强。据省鉴定站、推广总站可靠性试验表明，背负式首次故障前上班时间为44小时，平均故障间隔时间47小时，平均作业4~5天才出现故障，玉米收获机有效度符合部颁标准。今年河北省农哈哈机械有限公司、石家庄万通机械有限公司生产、销售的玉米收获机无一退货。

  主要工作：一是成立了玉米收获机械化项目领导小组，省农机局印发了2005年玉米联合收获技术项目实施方案，对各市全力发展玉米联合收获机提出了明确具体的要求。二是加大收获机械的购置补贴力度，补贴标准提高到40%。合理选择了适宜河北省推广的机型，严格落实农业部、财政部、省农业厅、省财政厅农业机械购置补贴有关法律法规和办法，采取了大中型拖拉机和玉米收获机配套补贴，以背负式机型为主的补贴措施。三是把培训和售后服务工作作为重点。省农机局和廊坊等市农机部门分别组织部分生产企业召开了玉米收获机械现场演示会，进行机手的技术培养和训练。同时搞好售后服务工作，解除了农民购买使用玉米联合收获机的后顾之忧。四是对河北省6家玉米收获机械生产公司进行重点督导，省农机局分组派员，分别到邯郸、邢台、保定等7个市就秋季机械化生产以及玉米收获机情况做了调度，安排部署了相关工作。组织鉴定站和推广站技术人员，对石家庄、邯郸、邢台等市享受补贴的玉米联合收获机械进行了可靠性试验，掌握了玉米联合收获机械和技术的实际应用情况。在10月初机具作业季节，对河北省新购买的玉米收获机械进行了质量跟踪调查。五是尝试开拓玉米机收作业市场，组织补贴机具在本省区域内开展玉米收获机秋季跨区作业的组织准备、管理协调、信息服务等工作。六是及时总结经验，树立典型，省农机局表彰了15个玉米收获机作业机组。

  2.大力推广秸秆综合利用。在提高机械化秸秆还田能力和作业效果，扩大还田面积的基础上，深度开发秸秆综合利用技术，积极开发推广秸秆青贮、打捆、揉丝、压块饲料等技术，提高了秸秆综合利用水平。2005 年全省农作物秸秆综合利用率达到68%，其中：机械化直接还田2052.69万亩，占40%。通过实施机械化秸秆还田、青贮、秸秆压块、堆沤、食用菌等秸秆综合利用技术，为农民增加收入15亿元；全省有20万农民常年或季节性从事秸秆综合利用工作及相关产业，吸纳和安置了大批农村劳动力。

  3.抓好保护性耕作。今年河北省新增保护性耕作机具903台（套），新增其它保护性耕作机具2442台（套）。完成保护性耕作推广面积106.4万亩，比去年增加31.4万亩，增加42％。农机化司张天佐、刘恒新副司长先后来河北省考察保护性耕作示范推广情况，对河北省保护性耕作给予了高度评价。亚洲开发银行专家麦考瑞、联合国粮农组织官员托马斯率朝鲜农业部代表团先后来河北省考察学习，新疆、江苏、山东等省、市、县到河北省参观学习保护性耕作经验。

  省农机局将工作任务指标分解到各市、县，明确目标，制定了不一样的区域的技术措施，利用广播、电视等宣传媒体加大“节本增效”宣传力度，采取现场观摩等形式推动发展。针对机具负荷重、效率低的情况，组织省内外有关专家开展机具研发和质量攻关，取得了阶段性的成果。针对项目实施中不一样的区域、不同种植形式的品种选择、籽种处理、农机作业、田间管理、病虫草害防治等关键技术环节，总结规律、完善了保护性耕作技术体系。农机农艺技术人员深入田间地头，针对存在的实际技术问题进行指导，确保项目顺利实施。

  4.抓好节水精播。遵照宋恩华副省长指示精神，集中力量抓好今年节水精播新技术的试验示范和新机具的开发生产。安排300万元资金在黑龙港流域11个棉花县、太行山区7个杂粮县、燕山山地的4个花生县、张承高原6个地膜玉米县等28个县（市）推广节水精播机。省农机修造站在3、4月份分别召开全省节水精播项目推广工作会和技术培养和训练现场演示会，推动面上工作开展。为项目县制作了节水精播机技术光盘，印发了技术资料；组成2个组分赴邯郸、邢台等项目县进行督导检查；组织生产企业三包服务技术人员进行售后服务。2005年落实节水精播机1120台，完成作业面积58万亩，占任务数的101.7%。

  5.河北—华北区小麦、玉米机械化高效生产基地建设启动。省农机化技术推广服务总站协助农业部农机推广总站，落实资金510万元，在鹿泉市、定州市项目区落实建设生产基地4万亩，建立了项目运行机制，完成项目实施方案的初步设计。

  年初在全省农机修造与教育培训工作会上对此项工作进行了专题部署，明确了农机维修市场整顿与配件打假的重点范围及严厉查处打击的八种违法违反相关规定的行为。利用农机维修厂点年审、科技下乡等机会，采取多种形式广泛宣传普及真假伪劣农机产品和配件识别知识；组织部分农机生产企业参加了农业部在香河开展的全国放心农资进村下乡活动。建立了方便群众的农机配件打假举报工作方式，公开打假举报电话，将打假与扶优限劣相结合，在厂点中广泛开展无假冒伪劣产品活动，向社会推介宣传农民信得过的农机产品及遵纪守法的农机维修厂点和配件供应点。加强监督检查，明确落实责任。各级农机维修部门认真履行职责，积极与工商、技术监督等部门密切配合，对农机维修及配件供应市场做监督检查，今年，全省共出动农机专项执法人员980人，车辆168部，检查农机维修厂点2652个，农机配件经销点732个，查处无证经营厂点31个，假冒伪劣配件1.52万件，价值70万元。净化了农机市场。

  2005年河北省职业技能鉴定工作步入有序、规范发展的轨道。目前，鉴定人数已达3100多人。农机监理系统认真贯彻落实安全生产责任制，切实落实农业部《关于开展农机安全专项整治工作的通知》、《关于集中开展拖拉机及驾驶员整顿工作的通知》等文件精神，结合年度检审，重点对拖拉机无牌无证行驶、作业，驾驶操作人员无证驾驶，拖拉机、农用运输车违章超载、疲劳驾驶操作等违章行为进行专项整治。全省共完成检验农业机械411254台（任务20万），其中检验拖拉机116018台，农用运输车291745台，联合收割机1817台，农田基本建设机械84台，检验与上年同期相比减少13.7万台；审验驾驶员289770人，同比减少18.7万人。农机安全生产形势比较平稳。

  农机鉴定工作在农机产品鉴定、检验和打击假冒伪劣农机产品行为等方面取得较好成绩。完成农机产品鉴定和检验任务206项，其中推广鉴定130项，监督检验43项，可靠性试验13项，其它检验20项，超额完成了全年150项的任务目标。受理农民投诉16起，已调解处理15起，另1起正在调解中。开展了农业部部署的大中型拖拉机质量调查，先后对30个用户进行了走访，按要求认真填写了调查表。目前，正在进行数据整理和工作总结。开展了玉米收获机可靠性试验。在工作中，一是把农机推广鉴定作为检验工作的重点来抓。二是适应形势变化，努力做好监督检验工作。三是强化服务意识，主动帮助中小农机生产企业起草产品质量标准，完善技术配备，提高了河北省农机产品的整体质量。四是重视人员培训工作。

  下半年省农机局启动了《河北省农业机械管理条例》的修订工作，经修订后的《条例》，对农机部门的工作和执法手段有新的加强。修订工作主要是根据《农业法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《道路交互与通行安全法》等法律和国务院第417号令关于设置行政许可事项做修改，体现了司法救济理念、责任政府理念和以人为本的理念。《条例》的修订工作与省人大农经委进行了沟通，力争列入下年度省立法项目。

  针对河北省今年旱情非常严重、农用柴油价格较高等不利影响，省农机局转发了农业部办公厅农机办［2005］2号《关于做好农机春耕备播和安全生产工作的通知》。在春耕备播和安全生产工作中，各级农机部门围绕发展粮食生产、抗旱保春播这一重点，早动员、早部署、早准备、早安排，组织农业机械投入春耕生产，农机管理部门认真做好农机具检修等各项准备工作，组织协调并做好农机具、零配件和作业用油的服务保障工作。启动春耕期间农机产品和零配件的打假护农工作，净化农机产品和零配件市场，切实维护农民机手利益。组织和调动拖拉机、农用运输车等做好种子、肥料等农业生产资料的及时运送。重点搞好保护性耕作、节水穴播机具的引进示范和推广。有明确的目的性地组织并且开展技术培养和训练，向机手传授农机新技术， 强化农机安全生产，充分的发挥农业机械的效能，提高农机作业效率，加快春耕播种进度。全省投入作业的各种农业机械达到315万台（套），完成机耕面积3638万亩，机播玉米、小麦等作物面积3612万亩，机械灌溉5200万亩。

  近几年，随着农村经济体制改革的不断深入和市场化程度的提高，农机社会化服务体系取得了长足发展，各种服务组织迅速增加，形式不停地改进革新，功能不断健全，服务范围日益扩大，对促进粮食增产、农业增效和农民增收发挥了重大作用。今年，省农机局组织局、推广站有关同志和部分市主管局长赴江苏、山东等地就农机社会化服务体系情况做考察学习；在全省组织并且开展了农机社会化服务体系调研活动，共调研22个县、35个乡、35个村、150个大户；在此基础上，又对香河、冀州等县（市）进行重点调研和剖析。通过调研，了解了体系现状，深入分析了农机社会化服务体系建设面临亟待解决的问题，明确了加强和巩固发展全省农机社会化服务体系建设的指导思想和发展目标，并制定了具体的实施措施。一是因地制宜，创新模式。二是强化公益，稳定队伍。三是拓宽领域，增强手段。四是加强领导，齐抓共管。

  一是与各新闻媒体联系，制定宣传计划，提供报道素材，将各阶段的工作，通过报刊、电台、电视台及时报道。二是利用网络，将工作开展情况、各地的先进经验和工作动态进行宣传交流。三是通过《河北农机化》、《机械化保护性耕作》、《河北小麦机收跨区作业快报》的形式，及时传递给省委、省政府、省人大以及省直有关部门。到目前，新华社、中央电台、电视台、《农民日报》、《中国农机化导报》和省内各新闻媒体播出或刊登农机工作的新闻稿件60多篇，编辑《河北农机化》、《河北小麦机收跨区作业快报》等近100期。有的新闻在中央电视台、河北电视台新闻联播节目头条播出，起到了很好的宣传效果。

  2006年全省农机化工作总的思路是，认真贯彻党的十六届五中全会精神，落实好中央和省各项惠农政策，坚持科学的农机化发展观，整体推进农机化工作，提高农业机械化水平，努力为实现粮食稳定增产、农民持续增收、促进农业和农村经济全面发展做出积极贡献。

  首先抓好班子建设，带好干部队伍，巩固党的先进性教育成果，提高全局干部的政治思想素质和业务能力，进一步提升办事效率和工作上的能力，努力提高业务水平，创新工作思路，开创农机工作新局面。

  一是突出重点，明确目标。补贴资金要向优势农产品集中的主产区倾斜，向重点作物的关键生产环节倾斜。二是严格程序，规范操作。切实把握好组织发动、公开、公示、资金使用透明、组织机具供货、机具档案管理等几个关键环节，保证购机农民切实得到实惠，按时买到称心如意的农业机械。三是精心组织，确保实效。加强宣传、培训，搞好全省重点推广新机具的组织调度，提高享受补贴地区的农机装备水平，扩大农户直接受益范围。

  在现有基础上，重点提高组织化程度，运用市场经营机制，优化配置机具、技术、资金等生产要素，最大限度地发挥机具的使用效益和提高机手的收益。夏季继续开拓省外市场，保证省内在较短的时间内完成夏收任务。

  突出三个重点。一是农机动力大型化，发展以大型拖拉机牵引为主的小麦、玉米等主要农作物的耕播收作业机具，二是农机作业机具系列化，主要农作物生产全过程的关键环节作业机具，使用先进适用机型配套发展，提高农机综合作业效率；三是农机服务社会化，以农机作业队、农机专业合作组织、农机大户、农机管理部门专业服务手段为主要形式，有机结合，形成覆盖全省的农业作业服务体系，推进农机作业市场化，增强农机事业自我发展能力。具体抓好三项工作：

  1.加快重点技术和项目的推广应用。机械化秸秆综合利用向效益好、科技含量高的项目发展。力争明年底全省机械化秸秆综合利用达到48%。小麦机械化保护性耕作：改进机具设计和效率等方面存在的问题，积极扩大实验、示范。玉米收获机械化：平原玉米主产区和城市郊区要率先发展玉米联合收割机。畜牧业集中地区，重点推广玉米联合收获青贮机械。在抓好秸秆还田、旋耕、小麦播种等跨区作业的同时，重点开拓玉米机收跨区作业市场。节水精播：建立玉米、棉花、花生、大豆等作物节水精播核心示范区，加快旱作农区节水精播技术推广应用的步伐。

  2.加强农机社会化服务体系建设。完善和提高现有农村农机站（队），完善服务设施，增强服务手段。发展农机协会和专业合作服务组织，开展信息咨询、技术培养和训练和跨区作业等服务。组建“农机110”，为农机服务组织、农机大户和农民提供作业信息、维修、技术培养和训练和配件供应等各种优质服务。

  3.加快修订《河北省农业机械管理条例》，配合省有关部门搞好调研、座谈、协调和条例的起草等工作。

  一是加强农机监理系统队伍建设，转变思想作风，提高办事效率、执法水平和服务的品质，做好拖拉机等农业机械的安全管理工作，有效预防和减少事故。二是按照《农业机械化促进法》对农机鉴定工作提出的新要求，认真抓好推广鉴定、监督检验等任务的落实，指导各项目市、县妥善处理农民的投诉，并对部分生产企业和部分产品做质量督导和质量跟踪调查，确保河北省农机补贴项目的顺利实施；继续深入研究探索做好农机产品的先进性、适用性、安全性和可靠性的检测和鉴定工作。三是加强技术培养和训练，做好农机维修技术合格证书核发管理与拖拉机驾驶员培训学校资格认证行政许可工作，加大职业技能鉴定工作力度。